«Гарант-Сервис» г. Киров
Информационно-правовое обеспечение Кировской области

Интервью председателя Арбитражного суда Кировской области Мартынова С.В. тема « 20 лет Арбитражному суду Кировской области»

Вопросы интернет-интервью председателя Арбитражного суда Кировской области С.В. Мартынова компании «Гарант-Сервис» г. Киров:

«20 лет Арбитражному суду Кировской области»

Ведущая:

— Сергей Васильевич, с октября 2011г. Вы являетесь председателем Арбитражного суда Кировской области. Каковы основные ступени Вашего карьерного роста? Расскажите, пожалуйста, немного о себе.

Мартынов С.В.:

Юридическую деятельность я начал в 1996 году в АОЗТ «Лепсенская коммерческая компания», где работал юрисконсультом, спустя год перешел в муниципальное унитарное предприятие Торг «Кировский», с мая 2000 года – назначен начальником юридического отдела Торга.

В юридическую профессию, в арбитражный суд меня привел интерес к праву, интересно было посмотреть на систему судопроизводства с другой стороны, «изнутри».

20 мая 2003 года принят на федеральную государственную службу и назначен на должность главного специалиста Арбитражного суда Кировской области, с июля 2003 года – на должность помощника судьи.

Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2005 года назначен судьей Арбитражного суда Кировской области на трехлетний срок полномочий, спустя три года назначен судьей арбитражного суда без ограничения срока полномочий.

В октябре 2009 года Указом Президента Российской Федерации назначен заместителем председателя Арбитражного суда Кировской области на шестилетний срок полномочий.

С 01 марта 2011 года исполнял обязанности председателя Арбитражного суда Кировской области, а в октябре Указом Президента Российской Федерации № 1414 «О назначении судей арбитражных судов» назначен председателем суда на 6-летний срок полномочий.

Ведущая:

— Хотелось был услышать Ваше мнение, как Вы на сегодняшний день оцениваете современное состояние отечественной арбитражной системы? В чем, на Ваш взгляд, его основные проблемы?

Мартынов С.В.:

В этом году судебно-арбитражной системе исполнилось 20 лет, за этот период она доказала свою необходимость, приобрела авторитет в обществе. В арбитражных судах рассматриваются социально значимые дела, разрешение которых нередко затрагивает судьбы целых коллективов. В последние годы изменился сам подход к судебной практике — это выражается в более детальной проработке Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации сложных и неоднозначных вопросов с последующим отражением выработанной позиции в постановлениях Президиума.

Основная задача такого подхода – координация единой судебной практики и формирование прецедентной позиции, удобной и понятной для правоприменителя.

Ведущая:

— Какие задачи Вы ставите перед собой на ближайшую и долгосрочную перспективу?

Мартынов С.В.:

Впереди принятие нового Гражданского кодекса Российской Федерации, который затронет многие стороны, выработает новые институты, и мы понимаем, что на первом этапе возникнут сложности в правоприменительной деятельности. Поэтому наша задача уже сейчас проработать и проанализировать возможные последствия и перспективы принятия новой редакции ГК.

Говоря о технических изменениях, важно отметить востребованность подачи документов в электронном виде через сервис «Мой арбитр», благодаря которому процесс обращения в суд стал более доступным, удобным и оперативным. Использование данного ресурса наглядно демонстрирует начало внедрения в арбитражный процесс «безбумажных технологий», активно обсуждаемых в последние годы. Судебная система не может быть полностью консервативна, она должна развиваться, как развивается и общество. Мы постоянно следим за новшествами. Большую работу по модернизации судебно-арбитражной системы ведет Высший Арбитражный Суд РФ, но многое делаем и мы сами. В этом аспекте дискуссию вызывают внедрение электронно-цифровой подписи и адвокатской монополии.

Что касается долгосрочной перспективы, то наша основная задача здесь — поднимать и укреплять авторитет, который Арбитражный суд Кировской области заработал за весь период деятельности. Авторитет суда — это доверие граждан и организаций, гарантия беспристрастного рассмотрения спора и вынесения справедливого решения; наличие в обществе чувства справедливости и уверенность в том, что каждый может обратиться в суд за разрешением спора.

Вместе с тем в ближайшее время необходимо провести просветительскую работу, организационные мероприятия, семинары, связанные с принятием Федерального закона от 25 июня 2012 г. N 86-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства». В порядке упрощенного производства теперь будут рассматриваться дела о привлечении к административной ответственности, где наказание возможно только в виде штрафа, а также споры о взыскании обязательных платежей и санкций в размере до 100 тыс. руб. Также в порядке упрощенного производства будут рассматриваться дела о взыскании денежных средств в пределах 300 тыс. руб. с юридических лиц и 100 тыс. руб. с предпринимателей. Процесс будет идти без предварительного заседания и без вызова сторон в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления. Срок для предоставления отзыва на исковое заявление (заявление) устанавливается судом, но составляет не менее 15 дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления (заявления) к производству. Отзыв и иные документы, поступившие в суд по истечении установленного срока, арбитражным судом не рассматриваются, и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Особое внимание уделяется обращениям и заявлениям, жалобам на действия судей и сотрудников аппарата суда. По каждому обращению проводится детальная проверка, ведется работа по формированию кадрового состава суда.

Ведущая:

— Каково количество судей в Вашем суде? Какими качествами, на Ваш взгляд, должен обладать служитель Фемиды?

Мартынов С.В.:

В Арбитражном суде Кировской области работают 37 судей.

Самые важные качества судьи, на мой взгляд, это профессионализм, психологическая выдержка, умение «сглаживать острые углы» и разрешать конфликтные ситуации при ведении судебного процесса.

Ведущая:

— Сколько дел находится в производстве у одного судьи арбитражного суда? Сколько дел он рассматривает в среднем за месяц?

Мартынов С.В.:

На 25 июля 2012 года всего в производстве у судей Арбитражного суда Кировской области находится 2174 дела, по которым не вынесен итоговый судебный акт. Количество дел, находящихся в производстве, у одного судьи различается с учетом специфики специализации судебных составов, но в среднем, это около 65 дел.

По данным с начала 2012 года средняя нагрузка по рассмотрению дел и заявлений на одного судью составила 46 дел в месяц.

Ведущая:

— Каких дел на рассмотрение к вам поступает больше, и с чем это связано?

Мартынов С.В.:

В сравнении с первым полугодием прошлого года в 2012 году на 14 % увеличилось количество поступивших исков по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, на 54% — из административных и иных публичных правоотношений.

Среди гражданских споров отмечается рост количества дел о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам – с 2775 до 3215 (на 16%), что в большей степени связано с увеличением числа споров, возникающих из неисполнения или ненадлежащего исполнения договоров страхования (с 89 до 126 дел, на 42%), энергоснабжения (с 610 до 792 дел, на 30%), поставки (с 792 до 941 дела, на 19%), в том числе поставки товаров для государственных и муниципальных нужд (с 24 до 61 дела, в 2,5 раза). Возросло количество дел по спорам, связанным с заключением договоров (с 25 до 41 дела).

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года с 31 до 48 дел (на 55%) увеличилось количество корпоративных споров, количество споров, связанных с охраной интеллектуальной собственности, увеличилось в 2, 5 раза — с 6 до 15 дел.

Значительно возросло количество дел, связанных с применением бюджетного законодательства, в том числе дел о взыскании убытков за счет соответствующего бюджета, связанных с реализацией законов о предоставлении льгот отдельным категориям граждан (с 12 до 165 дел).

Среди споров, возникающих из административных и иных публичных отношений, следует отметить следующие тенденции.

Количество рассмотренных дел об оспаривании нормативных правовых актов увеличилось в 8,3 раза. Такое значительное увеличение дел указанной категории обусловлено обращениями органов прокуратуры Кировской области с заявлениями об оспаривании отдельных пунктов Положений о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципальных образований области.

Отмечается увеличение количества рассмотренных дел о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций по заявлениям Пенсионного фонда и Фонда социального страхования – в 2,3 раза.

Число дел, связанных с применением налогового законодательства, о взыскании обязательных платежей и санкций в отчетном периоде увеличилось в три раза. Наблюдается рост количества рассмотренных дел, связанных с применением законодательства об административной ответственности, на 12%, что вызвано, прежде всего, увеличением числа дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности — с 249 до 364 дел, которое обусловлено внесением изменений в КоАП РФ в отношении увеличения размера штрафных санкций за совершение ряда административных правонарушений (статьи 9.1, 9.15, 15.19, 20.4 КоАП РФ). Например, за первое полугодие 2012 года Арбитражным судом Кировской области рассмотрено 65 дел об оспаривании постановлений органов государственного пожарного надзора о привлечении субъектов к административной ответственности по различным частям статьи 20.4 КоАП РФ, что на 40 дел больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Ведущая:

— Как Вы оцениваете работу службы судебных приставов в настоящее время?

Мартынов С.В.:

В первом полугодии 2012 года в Управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области от Арбитражного суда Кировской области поступило 4608 исполнительных документов на сумму 1 204 639 тысяч рублей, окончено из них, включая исполнительные производства, возбужденные за предыдущие периоды, 5707 на сумму 1 491 803 тысячи рублей.

В целом работа судебных приставов по системе арбитражных судов заслуживает положительной оценки.

Ведущая:

— Каков, на Ваш взгляд, уровень юридической подкованности жителей Кировской области? Знают ли они свои права и способны ли их защищать?

Мартынов С.В.:

Уровень юридической грамотности жителей Кировской области не выше, но и не ниже, чем в других регионах страны. Однако следует отметить, что в последнее время люди стали более активно обращаться за защитой своих прав в суд. Это свидетельствует о повышении доверия к судебной системе, а также об осознании действенности механизма исполнения судебных решений.

Главным признаком правового государства, обязательным условием его построения является высокий уровень правовой культуры населения.

На мой взгляд, уровень правовой культуры станет гораздо выше, когда право будет восприниматься как необходимое общественное отношение, необходимая часть жизни.

Ведущая:

— Интересует подробная информация о системе подачи документов он-лайн: какие документы принимаются через Интернет, процесс подачи, трудности, которые могут возникнуть в процессе подачи документов? В чем заключается преимущество использования электронного документооборота для сторон – участников дела.

Мартынов С.В.:

Уже больше года функционирует система подачи документов в электронном виде «Мой арбитр». Данный сервис экономит время как заявителей, так и наших сотрудников, а также сокращает процессуальное время и материальные затраты. С начала года посредством системы «Мой арбитр» в суд поступило 1420 процессуальных документа: это исковые заявления, жалобы и другие ходатайства, относящиеся к существу рассматриваемых дел. Однако не все документы, поступившие в электронном виде, были приняты: зачастую наименование файлов не позволяет идентифицировать документ и количество страниц в документе (отсутствует указание на номер и дату документа), количество файлов не соответствует количеству документов и другие причины, в силу которых документы не могут считаться поступившими в арбитражный суд.

Кроме того, через сервис «Личный кабинет» каждый участник судебного процесса может просматривать все документы по делу. В случае, если они будут отправлены через онлайн-сервис «Мой арбитр», процесс наполнения электронного дела нужными документами ускорится, что облегчит создание цифрового архива.

Ведущая:

Сергей Васильевич, я благодарю Вас за Ваши ответы и комментарии. От имени компании «ГАРАНТ» хочу пожелать Вам успехов в Вашей деятельности, развития, процветания Вашему суду и дальнейшего укрепления его авторитета!